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關于企業工資集體協商的實施意見 (武勞社[2001]69號)

時間：2008-02-04 來源：武漢勞動和社會保障局| 作者：武漢網[whw.cc] 我要糾錯

各區勞動局、工會，市直各委、辦、局，控股公司（企業集團）：
    為指導企業搞好工資集體協商工作，逐步建立和完善企業分配決定機制，保障企業和職工的合法權益，促進勞動關系的和諧穩定，根據《中華人民共和國勞動法》、勞動和社會保障部《工資集體協商試行辦法》等有關規定，現就我市企業工資集體協商工作提出如下實施意見。
    一、工資集體協商和工資協議
    工資集體協商是指職工代表與企業代表依法就企業內部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協商，在協商一致的基礎上簽訂工資協議的行為。
    工資協議是指專門就工資事項簽訂的專項集體合同。已訂立集體合同的，工資協議可作為集體合同的附件，與集體合同有同等的效力。
    依法訂立的工資協議對企業和職工具有同等的約束力，任何一方不得擅自變更或解除工資協議。
    企業與職工個人訂立的勞動合同中關于工資報酬的標準，不得低于工資協議規定的最低標準。
    二、工資集體協商的法律法規依據
    企業開展工資集體協商應以《中華人民共和國勞動法》、《工資集體協商辦法》（勞動和社會保障部令第9號）及有關的法律、法規為依據，從企業實際出發，在上級工會和政府勞動保障部門指導下進行。
    三、工資集體協商的適用范圍
    工資集體協商適用于本市境內各種類型的企業。
    四、工資集體協商的原則
    1、遵守國家法律、法規；
    2、兼顧國家、企業、職工三方利益；
    3、職工工資水平應在企業經濟效益提高的基礎上合理增長；
    4、協商雙方堅持平等、互利、協商一致，享有平等的知情權、建議權、陳述權、贊同權和否決權，任何一方不得將自己的意見強加于對方或采取過激行為。
    五、工資集體協商的內容
    1、工資分配制度、工資標準和工資分配形式；
    2、職工年度平均工資水平及調整幅度；
    3、職工獎金、津貼、補貼等分配辦法；
    4、企業最低工資標準；
    5、工資支付辦法及支付時間；
    6、變更、解除工資協議的程序；
    7、工資協議的終止條件；
    8、工資協議的違約責任；
    9、工資協議的期限；
    10、雙方認為應當協商約定的其他事項。
    六、工資集體協商參考因素
    雙方協商確定職工年度工資水平應符合國家有關工資分配的宏觀調控政策，并綜合參考下列因素：
    1、地區、行業、企業的人工成本水平；
    2、地區、行業的職工平均工資水平；
    3、當地政府發布的工資指導線、勞動力市場工資指導價位；
    4、本地區城鎮居民消費價格指數；
    5、企業勞動生產率和經濟效益；
    6、國有資產保值增值；
    7、上年度企業職工工資總額和職工平均工資水平；
    8、其他與工資集體協商的有關情況。
    七、工資集體協商代表
    工資集體協商代表應依照法定程序產生。每方代表三至十名，雙方人數對等。職工一方代表由工會委員討論確定，未建立工會組織的由職工民主推舉并得到全體職工半數以上同意的代表擔任。企業一方代表由企業法定代表人指定的人員擔任。
    協商雙方各確定一名首席代表。職工方首席代表應當由工會主席擔任，工會主席可以書面委托其他人員作為自己的代理人；未成立工會的，由職工協商代表推舉首席代表。企業方首席代表應當法定代表人擔任，法定代表人可以書面委托其他管理人員作為自己的代理人。
    協商雙方可以書面委托本企業以外的專業人士作為本方協商代表。委托人數不得超過本方代表的三分之一。
    已經建立集體協商和集體合同制度的企業，其集體協商代表可以同時擔任工資集體協商代表。
    由企業內部產生的協商代表參加工資集體協商的活動應視為提供正常勞動，享受的工資、獎金、保險福利待遇不變。職工協商代表的合法權益受法律保護，企業不得對職工協商代表采取歧視性的行為，不得違法解除或變更其勞動合同。
    協商代表應遵守雙方確定的協商規則，履行代表職責，保守企業商業秘密，接受本方人員的監督以及對工資集體協商有關問題的質詢。
    八、工資集體協商的程序
    （一）工資集體協商的準備
    1、提出要約。職工和企業任何一方均可提出進行工資集體協商的要求。工資集體協商的提出方應向另一方提出書面的協商意向書，明確協商的時間、地點、內容等。另一方接到協商意向書后，應于20日內予以書面答復，并與提出方進行工資集體協商。同時將集體協商工作方案等資料按工資管理權限報送勞動保障部門和工會備案。
    2、宣傳發動。工資集體協商開始前，企業和工會要共同做好宣傳發動工作，廣泛宣傳工資集體協商的意義和作用，統一干部和職工的思想認識，為開展這項工作創造良好的環境氛圍。
    3、掌握資料。企業和工會要進行深入的調查研究，按照前述工資集體協商參考因素掌握有關資料和數據，并廣泛收集職工的意見和建議。雙方都有義務按對方的要求提供有關的真實情況和資料。
    （二）工資集體協商的步驟
    1、協商會議。協商會議由雙方全體協商代表參加，會議由執行主席主持，執行主席由雙方首席代表輪流擔任。協商時，雙方享有平等的建議權、否決權和陳述權。雙方應持平等合作、相互尊重的態度，對協商的問題充分發表意見，申明主張，求同存異，相互諒解，達成協議。協商未達成一致或出現事先未預料的問題時，經雙方同意，可以中止協商。協商中止期限最長不超過六十天。具體中止期限和下次協商的內容、時間、地點等由雙方共同商定。
    2、起草協議。雙方經協商達成一致意見后，可由雙方共同起草或委托一方起草工資協議（草案）。
    3、討論審議。工資協議（草案）應提交職工代表大會討論審議，未建立職工代表大會制度的企業應提交職工大會討論審議。協議草案經應到會人員過半數同意即獲通過。未獲通過的協議草案雙方要重新協商修改，直到審議通過為止。
    4、雙方簽字。工資協議（草案）通過后，雙方首席代表簽字并加蓋公章。
    5、審查登記。工資協議簽訂后七日內，由企業方將工資協議一式三份及說明等材料報送勞動保障行政部門審查。勞動保障行政部門審查無異議的，將《工資協議審查意見書》送達雙方，工資協議即行生效。勞動保障行政部門在《工資協議審查意見書》中提出了修改意見的，協議雙方應及時修改并重新報送。工資協議報送勞動行政部門15日后，協議雙方未收到《工資協議審查意見書》的，工資協議即行生效。
    6、公布。協商雙方應于5日內將已經生效的工資協議以適當形式向本方人員公布。
    九、工資協議的履行、變更、終止、監督檢查、爭議處理和法律責任，依照國家法律、法規有關規定和《集體合同規定》有關條款執行。
    十、工資集體協商工作應注意的問題
    1、工資集體協商是企業適應市場經濟體制的必然要求，是協調穩定勞動關系的必要手段，企業和工會都必須充分認識工資集體協商的意義和作用，共同做好這項工作。工資集體協商每年至少進行一次。
    2、工資集體協商是平等協商和集體合同制度的重要組成部分，要防止與集體合同相脫離。工資協議的內容應與集體合同中有關工資分配條款的總體原則相一致。
    3、工資集體協商要切實從企業的實際情況出發，工資協議條款要盡量明確具體，便于操作、監督和考核兌現。企業生產經營正常穩定，效益好的，工資協議條款應細化量化，保證職工收入的穩步增長；生產經營不太正常，效益波動的，工資協議條款可以采取相對靈活的比例要求；生產經營很不正常，處于虧損狀況的，應著重就最低工資標準和基本生活保障提出要求。
    4、要正確處理國家、企業和職工三者利益關系，特別是當企業效益好時，要防止超額分配，建立必要的工資儲備金，以做到以豐補歉。
    5、各級勞動保障行政部門和工會組織應加強對企業工資集體協商的服務和指導，及時解決協商中出現的問題，保證工資集體協商工作的順利進行。
                               二○○一年五月十八日

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市勞動和社會保障局關于發布2007年我市部分職位（工種）工資指導價位的通知 (武勞社〔2007〕92號)

關于做好企業工資集體協商有關工作的通知 (武勞社[2002]9號)

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關于企業工資集體協商的實施意見 (武勞社[2001]69號)